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28 vuilleumier, Marc, «La police politique en Suisse art. Dans le sillage de la grève générale, le mouvement ouvrier a mené une bataille pour la réduction du temps de travail dont lune des traductions est la victoire référendaire, en février 1924, contre la loi Schulthess (du nom du conseiller fédéral en charge de léconomie. Quoi quil en soit, ces démarches entrent en syntonie avec la «commission de la grève générale secrète, mise en place par le Conseil fédéral à lété 1918. Les arrestations préventives prévues en 1919 par le comité contre le bolchévisme sont antérieures de quatorze ans à la «détention de protection» des nazis. Cest sous le couvert de cette disposition arbitraire que des milliers dopposants politiques vus comme tels ou réels seront arrêtés et envoyés, dès mars 1933, dans des camps de concentration. La grève à peine terminée, 12'000 membres des gardes civiques se réunissaient le 24 novembre dans lamphithéâtre romain de Windisch en Argovie. Les individus et forces politiques qui proposent des changements plus ou moins importants des structures sociales ou politiques de la Suisse sont immédiatement taxés de «bolchéviques». Elle sapparente en partie à la détention préventive dun individu qui, sil bénéficie toujours de la présomption dinnocence, pourrait prendre la fuite ou représenter une menace pour lordre public. Cette interprétation servira aussi de justification à toute une série de mesures répressives. Confirmée en 1916, cette mesure est toutefois soumise à un contrôle judiciaire4.

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Les catholiques conservateurs conservent 41 sièges14. 26 Déposée en mars 1920, cette initiative a ensuite été divisée en deux par le Conseil fédéral afin de respecter lunité de matière. En Suisse, la fin des années de guerre est marquée par la progression de la misère sociale et des difficultés considérables de ravitaillement en denrées alimentaires et en charbon. 5 Cité in chapoutot, Johann, La loi du sang,. Bundesrat Heinrich Häberlin und der Ordnungsstaat, Berne: Stämpfli, 1992,. 13 rauber, André, Histoire du mouvement communiste suisse. Si la création de ces milices bourgeoises prend une extension inédite en 1918, il ne sagit pas à proprement parler dun phénomène nouveau. Il ne sagit toutefois pas dun phénomène nouveau, ses racines plongent dans un passé de plusieurs décennies. Linitiative dite des arrestations préventives est une pièce parmi les mesures, ne fonctionnant pas toujours en harmonie, visant à maintenir «lordre». Ce projet na toutefois pas eu de suites (tous les extraits tirés de cet ouvrage mont été aimablement traduit par Robert Lochhead).

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Staatsschutz in schwerer Zeit. 2 En se fondant sur des données fragmentaires linitiative étant souvent mentionnée en passant, sans avoir toutefois suscité un intérêt soutenu ce travail cherchera à établir le milieu à lorigine de linitiative des arrestations préventives, la relation existant entre cette dernière et la révision. Il convient toutefois de sarrêter sur sa signification. Linfluence du droit allemand, en particulier chez des étudiants de droit dont beaucoup passent au moins une partie de leurs études en Allemagne, ne doit toutefois en aucun cas être exclue. Linitiative qui porte son nom sera elle aussi rejetée par 58 du corps électoral en mars 1925. Et maintenant, choisissez l'une de ces ravissantes muselières brevetées par la Confédération; portez la avec la fierté bien méritée de servir la plus vieille démocratie du monde, qui se targue également d'ouvrir la marche des peuples en termes d'avancées sociales. Cette décision répondait autant à des motifs tactiques quà une réelle radicalisation.



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Le Conseil fédéral répondait ainsi aux divers appels à la fermeté, dont celui manifesté par cette initiative. Ensuite, les employeurs peuvent brandir la menace du licenciement et la mettre en pratique. Lors démeutes à Berne, en juin 1893, une garde civique est formée par le Conseil municipal de la ville. Il sagit alors dune mesure policière exceptionnelle qui «permet de détenir une personne pour sa propre sauvegarde et sûreté, en lui offrant la protection de la police et dune institution pénitentiaire dEtat» (sic)3. Vue comme un épisode extérieur à la trajectoire naturelle de lhistoire suisse et au bon sens de son peuple, fomentée depuis létranger, la grève générale sera érigée au rang de repoussoir absolu. Le contexte dune initiative: crises multiples et réaction bourgeoise Linitiative des arrestations préventives ne peut se comprendre en dehors du contexte de crise politique ouverte par la grève générale de 1918.